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赵学强主任出席“京华法治论坛第2期——新刑事诉讼法与控辩关系”会议
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     2012928下午,由北京市人民检察院、北京市法学会诉讼法学研究会、清华大学法学院、北京律师协会共同举办京华法治论坛第2——新刑事诉讼法与控辩关系在清华大学法学院模拟法庭举行,本次论坛主题是新刑事诉讼法下控辩关系的拓展新刑事诉讼法下控辩关系的协调与合作中国政法大学终身教授陈光中中国政法大学诉讼法学研究院教授顾永忠中国社会科学院法学研究所冀祥德北京市人民检察院副检察长苗生明《民主与法制》杂志社主编刘桂明、北京市律师协会业务教育委员会主任钱列阳、中华全国刑事业务委员会秘书长韩嘉义等参加了会议,会议由清华大学法学院教授、中国司法研究中心主任周光权和北京市人民检察院副检察长苗生明主持。我所赵学强主任出席应邀出席论坛会议并做即席发言。

         

    赵学强主任发言主要内容:
  尊敬的陈光中教授、尊敬的检察官同仁和律师同行,下午好非常高兴在中国最高学府水木清华参加论坛,再次聆听陈光中老先生和顾永忠等学者教悔。作为刑事辩护律师我非常感谢以陈光中老师为代表的学者长年一如即往地对刑事辩护业务的理解支持和呐喊,推动了刑事诉讼法的改革和发展。

    因时间有限,我发言仅表述三个方面内容:

    第一个问题是刑事辩护律师是最希望与检察机关构建协调与合作的人。正如陈光中先生所讲,律师在刑事诉讼中具有生天性弱势,刑事诉讼中公诉人代表的是国家公权力,公检法是互相配合关系,共同担负打击犯罪职责,而刑事律师是受犯罪嫌疑人或被告人的委托进行辩护,履行的辩护职责,属私权利。在刑事诉讼博弈中,公诉人和律师如妙龄女子和半老徐娘在同一婚姻中博弈一样,是一场不公平的竞争。本人自1979年检察院恢复组建时到检察机关从事公诉工作,2002年从事刑事辩护工作,几十年来虽都是坐在法庭上,但面临的情形和心理压力完全不同。现值得我最留恋和自豪的一句话是:“我受检察长指派,以国家公诉人的身份出席今天的法庭,依法支持公诉,并对法院的审判活动是否合法进行监督。”今生令我最忐忑最没底的话是:“我受被告人的委托,以被告人辩护的身份出席今天的法庭,依法履行辩护职责。”作为公诉人,是距高临下正义化身的感觉,而作为辩护人,从一接受委托之日起,刑事风险就伴随产生,处于如履薄冰战战兢兢风险之中,思想压力可想而知。风险中的刑事辩护情形是:“高天滚滚寒流急,大地微微暖气吹。”刑事辩护律师与公诉人同是法律人,执行的都是同样的法律,为什么境遇反差如此之大?试想,刑事辩护律师在在如此的压力下,在自身安全都得不到保障的情形下,怎能最大限度地维护被告人的权益?

第二个问题,关于控辩规则和控辩关系问题。中华全国律师协会刑事委员秘书长韩嘉义大律师的发言中,谈到刑事诉讼规则问题,其观点是规则是控辩护关系的基础,规则决定刑辩护关系。有什么样的规则,就有什么样的控辩关系。此论点在理论上是无可争议的,但我认为规则固然重要,但重要的是规则的落实和对违反规则的制裁。新的刑事诉讼法虽有一定的进步,拓展了律师的辩护空间和权利的保障,但我认为现行的刑事诉讼法和五部委的司法解释,如果公检法等司法机关真正照办的话,律师的权利是能得到保障的。新刑事诉讼法确立的规则再好,如不落实或缺乏落实的保障机制,也是一纸空文。作为法律监督的检察机关,能做到自身依法办案并监督其他司法机关依法办案的话,律师的权利一定会得到保障的,完全会与律师一道实现保障法律正确实施维护公平正义的目的。

    第三个问题,关于如何实现新型的控辩护关系问题。 我认为检察机关应把握以下几点:

1、转变检察人员意识观念。检察机关人员正确意识,是保障律师诉讼权利建立新型控辩关系实现控辩目的的根本。我们的检察官从思想上真正将律师做为法律共同体一员,增进法律人的认同感,真正的新型控辩护关系也就建立起来了。有挑剔的律师。才有高质量的案件。律师收集证据、审查证据,有助于提高办案质量,防止错案发生。律师参与刑事诉讼,是对司法机关办案的一种有效的外部监督。不负责的检察官遇上不负责任的律师,只会产生质量不高甚至是冤假错的案件,佘祥林、李作海案的前车之鉴切勿忘记

2、检察机关要建立完整的落实刑事诉讼规则保障律师合法执业权利的规章制度。并使之落实到实际刑事诉讼业务之中。检察机关纪检、督察部门要认真督促检查检察人员落实情况,接到控告或自行发现办案部门违反刑事诉讼规则问题,要认真查办,并与提拔使用和部门行业评比挂钩。对严重违纪违法甚至犯罪造的检察人员,要给以党政纪处理,特别严重的要清除检察队伍,构成犯罪的,要依法追究其刑事责任。

3、检察机关在行使刑事诉讼职能时,要明确自己的定位,在刑事诉讼中行使的是控诉职能和法律监督职能。检察人员除保证自身严格执法情况下,对法院的审判活动进行监督,对法院侵害律师辩护权利行为,也要依法进行监督。

    因时间关系,不再详述,留作以后探讨。谢谢大家!

 

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